喜看彩虹故乡新画卷——记高质量推进墟落复兴的“张掖样板”

2017年，张掖市5个“插花型”贫穷县区所有摘帽；2018年，全市65个贫穷村所有加入贫穷序列；2019年，全市剩余的3925户10553名贫穷生齿所有脱贫。张掖市，成为我省最早完成全体脱贫的市州之一。

张掖市率先在我省启动墟落复兴树模建立，实行墟落复兴战略稽核一连两年排名全省第一，被确定为全省墟落建立树模市。甘州区当选中国最美墟落百佳县，临泽县获评中国墟落复兴百佳树模县，高台县获评天下乡村个人产权制度变革先辈试点县，山丹县当选国度电子商务进乡村综合树模县，民乐县被确定为国度乡村财产交融开展树模园。

驻足新出发点，张掖市对峙把墟落复兴作为新期间“九游会”事情的总抓手，继续牢固拓展脱贫效果，守住避免范围性返贫底线，片面提拔脱贫质量，统筹推进“五大复兴”，着力开展强大乡村特征上风财产，加速实行墟落建立树模举动，继续改进乡村人居情况，推进墟落片面复兴，促进农业片面晋级、乡村片面前进、农人片面开展。依照墟落复兴总要求，以创立国度古代农业树模区、全省墟落建立树模市和天下墟落管理树模市为目的，全域推进、全体提拔，加速推进农业向集约化开展、农人向职业化转型、乡村向古代化迈进，着力打造墟落复兴“张掖样板”。

聚焦财产复兴 夯实墟落“硬气力”

巍巍祁连，滚滚黑河，作育了“金张掖”的金字招牌，得天独厚的农业上风是张掖高尺度推进墟落复兴的“底气”地点。

张掖市第五次党代会提出创立天下古代农业树模区的新蓝图。张掖市将驻足共同资源天禀，对峙消费历程机器化、消费方法无机化、消费谋划集约化、消费构造社会化、消费质效高优化、办理办事信息化偏向，围绕开展绿色蔬菜、古代制种、奶牛肉牛、古代办法农业“四个百亿元”特征上风财产，做强农业财产园、财产链、财产功效区、上风财产“甘味”品牌等支持，推进农业财产系统、消费系统、谋划系统古代化程度走在天下前线。

该市把古代农业作为墟落财产复兴的主攻偏向，深度开掘农业多种功效，鼎力开展故乡旅行、农耕体验等业态，促进农业全链条增值，实行“一村一品、一乡一业”建立举动，培养一批特征财产集群，创响一批“乡字号”“土字号”品牌。实行高尺度农田建立工程，片面推行水肥一体化技能，进步农业范围化、集约化、机器化程度。加速培养农业财产化龙头企业，鼎力开展新型农业谋划主体，创建当地化、专业化、社会化农业办事系统。实行“互联网+”农产品出村进城工程，配套美满冷链、仓储、物流等底子办法，健全农产品营销系统。落实最严厉的耕地掩护制度，确保粮食和次要农产品宁静。

深化实行古代丝路寒旱农业上风特征财产三年倍增举动，落实“牢固、拓展、提拔”要求，加速推进古代农业晋级举动，正构建“三大要系”，夯实墟落复兴财产底子。对峙“连续不断[lián xù bú duàn]、农头食尾”偏向，驻足黑河沿岸上风农业、沿山冷凉特征农业、沙漠荒原办法农业三大板块结构，聚力打造优质粮食、古代种业、奶牛肉牛、绿色蔬菜、公用马铃薯、办法农业、休闲旅行农业等七大功效区，构建玉米制种、奶牛肉牛、绿色蔬菜、沙漠农业4个百亿级财产集群。

就特征上风财产来看，现在，张掖市已落实农作物制种137.11万亩，莳植绿色蔬菜96.56万亩，开展沙漠农业14.43万亩，牛、羊、猪豢养量辨别达101万头、612万只和123万头，财产增收渠道进一步拓宽。落实农作物收获面积472.6万亩，开展古代制种135.2万亩、优质蔬菜94.6万亩、沙漠农业14.4万亩。

张掖市深化落实藏粮于地、藏粮于技战略，统筹抓好417.5万亩永世根本农田、200万亩水肥一体化高尺度农田、100万亩尺度化、范围化、集约化、机器化、信息化“五化”上风农田、5万亩伶俐农业树模农田建立，确保耕空中积、收获面积、粮食产量“三个稳中有升”。探究推行优质莳植基地市场化竞争性设置装备摆设、“一村一块田、一企一基地”和农业社会化办事3项“变革”，将张掖打形成天下紧张的“粮仓子”“菜篮子”“肉架子”“奶袋子”。2022年新培养产值超亿元龙头企业10家以上，累计开展市级以上树模性互助社和家庭农场1600个以上，动员一产增长值到达166亿元，乡村住民人均可支配支出到达1.91万元以上，力图“十四五”凌驾天下均匀程度。

优化墟落管理 提拔墟落“软气力”

张掖市委要求，要对峙党建引领，迷信体例计划，建强墟落构造，开展墟落财产，鼎力培育墟落人才，加速推进墟落片面复兴，不断推进脱贫地域开展和群众生存改进。要充实发扬下层党构造战役营垒作用和宽大党员前锋榜样作用，拓展“党建+财产”“党建+谋划”开展形式，踏实做好牢固拓展脱贫攻坚效果同亲村复兴无效衔接，以高质量党建引领墟落复兴高质量开展。

2021年，张掖市高质量完成州里、村向导班子换届事情，一大批年岁轻、学历高、才能强的良好人才成为引领推进墟落复兴的主干力气。换届后全市州里党政正职35岁以下的到达31.7%，35岁以下的班子成员到达41.5%，较换届前辨别进步22.5和24.7个百分点；班子成员整日制本科及以上学历的到达45.6%，较换届条件高15.9个百分点。全市村党构造布告均匀年事37.6岁，较换届前降落了7.6岁，高中以上学历的到达97.7%，比换届条件高了18个百分点；公然选聘、州里选派专职化村党构造布告305名，95%的村完成布告、主任“一肩挑”。

在严厉落实“四个不摘”要求的底子上，张掖市健全常态化驻村事情机制，公道调解选派范畴，优化驻村帮扶力气，分两批对驻村满2年的131名第一布告和事情队员举行调解轮换，增补选派42名县直构造干部担当脆弱分散村第一布告，选派60名良好年老干部到州里挂任副布告和副镇长，选派186人到墟落复兴重点村担当驻村第一布告和事情队。踏实推进“千名布告进党校（干部学院）”方案，聚焦墟落干部这个重点，紧扣党建引领墟落复兴、下层管理主题，分类举行墟落复兴专题培训和墟落干部才能提拔班87期，培训干部6543人次，进一步加强党员干部推进墟落复兴的理论本事。

继续打好党支部建立尺度化、党建事情信息化和“四抓两整治”组合拳，推进下层党构造“上财产链”“进互助社”“入种养基地”，在农业谋划主体创建党支部169个、农业消费一线设立党小组900多个。深化推进“党建+财产”交融开展形式，创新组建农业片区（中心村）党委、党建同盟等功效型党构造57个，探究出了“构造共建、财产共育、市场共享、村民共富”的地区化下层党构造设置形式，开端构建起了全地区统筹、多方面联动、多财产交融的乡村大党建格式。

继续深化人才助力墟落复兴“十业百社万才”举动，106名良好专家累计展开联系对接办事843场次，实验树模新种类200多个，转化科技效果87项，办理开展困难500多个，培训农人3.7万多人次。挑选120团体才引领型农人互助社举行重点搀扶，选派专家办事团和169名科技特派员对口联系，依托河西学院举行人才引领型互助社领办人等培训班2期，吸纳80多名高校结业生到互助社失业办事。鼎力培育乡村适用人才，培养古代农人848名，评比惩处“金张掖能工巧匠”20名。

注意鼓吹群众身边的坏人功德，培养修养文明乡风、精良家风、憨厚民俗，探究美满“五治”交融下的“中心代价观铸魂+先辈典范引领+村规民约束缚+法治品德守底+家风互评促进”墟落管理新机制，深化展开“巾帼家美积分超市”、“晒被子·比孝心”、“敬竞赛夸”（敬老人、比公婆、赛媳妇、夸邻人）、“星级文明户”创评等运动，深化管理低价彩礼、支持大操大办两项举动，加速建立充溢生机、调和有序的善治墟落。

建立宜居墟落 打造墟落“美气力”

全省墟落建立树模举动展开以来，张掖市依照全省墟落建立树模举动总体要求，对峙“全体计划、体系设计、分步实行、彰显特征”的准绳和“底子办法会合建立、农人群众会合安顿、大众办事会合设置装备摆设、特征财产会合结构”的形式，有序推进墟落建立。

张掖市被确定为省级墟落建立树模市，临泽县鸭暖镇、高台县南华镇、山丹县清泉镇3个州里被确定为首批全省墟落建立树模镇，甘州区党寨镇马站村、民乐县六坝镇六坝村、肃南县快乐镇榆木庄村等60个村被确定为省级墟落建立树模村。同时，在全市范畴内同步展开市县两级树模创立，确定市县级树模州里13个、树模村69个，确定800个社创立市级墟落建立树模社，现在已完成县有树模镇、镇有树模村、村有树模社。

把农房改革作为墟落建立的紧张抓手，对峙迷信计划引领，体系策划实行，优化拓展乡村消费、生存、生态空间，会合配套各种底子办法和大众办事办法，继续改进乡村人居情况和开展情况。鼎力推进乡村土坯房改革和农房质量提拔举动，依照计划引领、得当会合、庄家志愿、满意多样性需求，对峙当局得当补助、庄家大批投入、政策性金融支持，在不增长当局债权、不增长金融机构危害、不增长庄家经济包袱，盘活宅基地等乡村资源，探究多种途径和群众承认的农房改革方法，既无力有序推进了农房改革提拔，又避免了大拆大建。

2019至2021年，全市累计新建农房17820户，完成面貌改革26183户，撤除破旧衡宇16737户。投入资金28亿元，此中，银行政策性存款18.2亿元。会合建筑改革住宅小区，建立乡村暮年公寓、养老中心、运动中心，消弭老人后顾之忧；针对养殖无园地困难，投入养殖项目，改革养殖小区，完成疏散养殖向范围会合养殖方法变化；针对耕具无处放困难，使用小区现有园地，计划改革车库、划出指定地区，会合堆放耕具杂物，最大限制浪费会合闲置地皮资源。

全市各县区订定出台空置房、老旧衡宇撤除奖补政策，对零星、整社、整村撤除老旧衡宇的每户辨别补贴3万至5万元，对一致计划新建连片30户以上衡宇的每户请求当局贴息存款12万元，为空置房、老旧衡宇撤除事情顺遂推进提供无力保证。充实使用老旧衡宇撤除腾出的地皮，经过标准的地皮流转，整合地皮资源为调解财产空间结构提供充裕空间，加速推进墟落财产结构调解，完成财产范围化、集约化谋划，为农人增收致富增加新路径。

新期间的金张掖，迷信体例县域乡村计划和“多规合一”适用性乡村建立计划，优化墟落消费生存生态空间结构，量体裁衣[liàng tǐ cái yī]计划定位墟落特征面貌，在墟落建立和乡村人居情况整治中公道植入特征光显、情势多样的“彩虹”元素，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的优美宜居墟落。

泉源：甘肃日报 

编辑：韩凝